2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。处于重要历史交汇点上的中国，人大代表建议和政协委员对两会建议、提案的内容则备受关注。

在此次两会中，全国政协委员、碧桂园集团董事会主席杨国强提交了《关于加快研发应用智能建造产品技术推动建筑业数字化转型的提案》（下称“智能建造提案”），并提出了三点建议：第一，大力支持建筑机器人及智能施工设备研发应用；第二，加快推进以BIM数字化技术为基础的产业互联网平台建设；第三，研究建立和完善智能建造标准体系及评价体系。

诚然，在房地产行业从“增量时代”向“存量时代”做全面创新升级的当下，加快研发应用智能建造产品技术，推动建筑业数字化发展，将很大程度提升行业的运营效率，解决行业安全问题的同时，解决行业“招工难，用工荒”等日益剧增的问题。

智能建造政策陆续出台，智能建造时代即将来临

近几十年时间里，虽然自然科学与工程技术领域的革新不断，但建筑施工的业态形式却始终没有出现显著的变化。建筑行业是世界上数字化、自动化程度最低的行业之一。科研创新和新技术的投入不到总收入的1%，建筑业数字化发展任重道远。

当前，我国建筑行业大而不优，多数企业还停留在“搬砖头、扎钢筋、浇混凝土、装模板”的水平，先进水平的工艺技术和工程技术整体应用程度偏低，而且无法从根本上解决施工安全问题，“招工难”“用工荒”现象随着社会人口老龄化的来临也在不断加剧。

据统计，2019年，农民工历年年龄结构中，占比最大的是30-40岁，占比为26%，较2008年的24%，提升了2个百分点；其次是41-50岁与50岁以上，占比均为25%，较2008年分别同比提升了6个百分点及14个百分点；紧随其后的是21-30岁，占比为23%，较2008年，同比下滑了12百分点；最后为16-20岁，占比为2%，较2008年，同比下滑9个百分点。

从统计数据中就不难发现，建筑业对年轻一代丧失了吸引力，现在主力军为平均年龄接近50岁的老建筑工人。传统建筑业属劳动密集型行业，随着人口红利逐渐退去，过去主要凭借丰富而廉价的劳动力实现规模扩张的方式将无以为继，建筑业亟需找到新的突破口，提高人效、降低成本，实现行业可持续发展。在此背景之下，拓展数字技术、智能手段赋能建筑业创新升级变得迫在眉睫，强化以技术创新为核心的竞争力，已经成为建筑业可持续发展的必然选择，智能建造将是大势所趋。

面对建筑业日益增加的行业性问题，近些年，我国深入实施创新驱动发展战略，出台系列积极利好政策，明确、鼓励发展智能建造，促进建筑业高质量发展，打造具有国际竞争力的中国建筑品牌。

早在2014年，习近平总书记在两院院士大会上指出，“机器人革命”将创造数万亿美元的市场。机器人是“制造业皇冠顶端的明珠”，其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。我们不仅要把我国机器人水平提高上去，而且要尽可能多地占领市场。

到了这两年，国家及相关部委先后颁发多个指导性文件，加速建筑业改革发展和创新升级。2020年政府工作报告提出，要持续推动制造业升级和新兴产业发展，发展工业互联网，推进智能制造，打造数字经济新优势。2020年下半年，智能建造政策更是密集出台。2020年7月，住建部等13部委联合印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，指出要以大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成全产业链融合一体的智能建造产业体系。

2020年8月，住建部等9部门联合印发意见，提出要加快新型建筑工业化发展，带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的中国建筑品牌。2020年12月，住建部在全国住房和城乡建设工作会议指出，加快发展“中国建造”，推动建筑产业转型升级。加快推动智能建造与新型建筑工业化协同发展，建设建筑产业互联网平台。完善装配式建筑标准体系，大力推广钢结构建筑。深入实施绿色建筑创建行动。

“数字化转型是推动建筑产业高质量发展的重要途径，从‘中国建造’走向‘中国智造’是我国建筑业发展的大势所趋。”中国建筑业协会副会长刘锦章表示。当下，新基建加速数字化、智能化与建筑施工现场深度融合，促进传统建造方式升级，提高项目管理和生产效率，将助推我国建筑产业现代化进入“快车道”。

不可否认，随着我国深入实施创新驱动发展战略，智能建造势必将给建筑行业带来深刻变革，亦是建筑业实现高质量发展的必然选择。从投资角度来看，建筑机器人和智能建造体系有着广阔的发展空间，提前布局者有望成为政策红利及市场增量机遇的最主要受益者。